NIOS Class 10th Social Science (213) Chapter – 21 राजनीतिक दल तथा दबाव-समूह (Political Parties and Pressure Groups) Question Answer in Hindi

प्रश्न 1. राजनीतिक दल किसे कहते हैं ? भारत के कुछ राष्ट्रीय और क्षेत्रीय राजनीतिक दलों के नाम लिखिए।
उत्तर – राजनीतिक दल-राजनीतिक दल ऐसे नागरिकों को संगठित समूह है जिनके राजनीतिक विचार एक से हो और जो एक इकाई के रूप में कार्य करके सरकार पर नियंत्रण रखने का प्रयत्न करते हैं। ये सार्वजनिक मामलों पर एक से विचार रखते हैं और संगठित होकर सरकार को अनेक सिद्धांतों के अनुसार चलाने का प्रयत्न करते हैं। किसी राजनीतिक दल की नीतियों, कार्यक्रमों और मूल्य प्राथमिकताओं के समूह को विचारधारा कहते हैं। ऐसा कोई संगठन जिसकी एक विचारधारा राष्ट्रहित अथवा जनहित में कार्य करता है। परंतु सत्ता प्राप्ति का प्रयास नहीं करता हो, उसे भी हम राजनीतिक दल नहीं कह सकते।

राजनीतिक दल के प्रकार – भारत में मुख्यतः दो प्रकार के राजनीतिक दल हैं-राष्ट्रीय, तथा क्षेत्रीय। परंतु इस संदर्भ में विशेष बात यह है कि राष्ट्रीय दलों का कार्यक्रम क्षेत्रीय है और क्षेत्रीय दलों का कार्यक्रम राष्ट्रीय है।

(i) राष्ट्रीय राजनीतिक दल – साधारणतः राष्ट्रीय राजनीतिक दल पूरे देश में प्रभावी होते हैं। राजनीतिक दलों को राष्ट्रीय दलों का दर्जा निर्वाचन आयोग द्वारा दिया जाता है। कोई भी राजनीतिक दल यह दर्जा तब प्राप्त करता है जब उसे कम से कम चार राज्यों में 4 प्रतिशत मत प्राप्त कर चुके होते हैं। अक्टूबर, 2004 में राष्ट्रीय राजनीतिक राजनीतिक दल थे-भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस, भारतीय (आई०एन०सी०), राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (एन०सी०पी०), साम्यवादी दल (मार्क्सवादी) (सी०पी०आई०एम०), तथा बहुजन समाज पार्टी।

(ii) क्षेत्रीय राजनीतिक दल – निर्वाचन आयोग द्वारा मान्यता प्राप्त वे राजनीतिक दल हैं, जिन्हें किसी राज्य में एक निश्चित संख्या में मत अथवा सीटें प्राप्त होती हैं। निर्वाचन आयोग राजनीतिक दलों अथवा चुनाव लड़ने वाले प्रत्याशियों को चुनाव चिन्ह प्रदान करता है। भारत देश में क्षेत्रीय राजनीतिक दलों की संख्या काफी अधिक है।

प्रश्न 2. राजनीतिक दलों के कार्यों की विवेचना कीजिए ।
उत्तर – लोकतांत्रिक व्यवस्था में राजनीतिक दलों की कार्य एवं भूमिका बड़ी महत्त्वपूर्ण मानी जाती है।
राजनैतिक दल के कार्य निम्नलिखित हैं-
1. सार्वजनिक नीतियों का निर्माण – राजनीतिक दलों का सबसे पहला कार्य सार्वजनिक नीतियों का निर्माण करना है। राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय समस्याओं पर सोच-विचार करना और निश्चय पर पहुँचना उसका काम है।

2. जनमत का निर्माण और अभिव्यक्ति – सार्वजनिक मामलों पर अपना मत निश्चित करने के बाद राजनीतिक दल उसका प्रचार करते हैं और अधिक-से-अधिक लोगों का विश्वासप्राप्त करके जनमत को अपने पक्ष में करने का प्रयत्न करते हैं। अत: जनमत का निर्माण व अभिव्यक्ति राजनीतिक दलों का दूसरा मुख्य कार्य है।

3. चुनाव लड़ना और सरकार बनाना – राजनीतिक दल देश में समय-समय पर होने वाले चुनावों को लड़ते हैं। आधुनिक युग में चुनाव राजनीतिक दलों के आधार पर ही लड़े जाते हैं। व्रत जिस राजनीतिक दल का विधानमंडल में बहुमत प्राप्त हो जाता है, वह सरकार की स्थापना करता है।

4. कार्यकर्त्ता तैयार करना – राजनैतिक दल ऐसे नेता और कार्यकर्ता तैयार करते हैं जो विधायक और ससंद्में मंत्री के रूप में कार्य करते हैं।

5. सरकार पर नियंत्रण – जो दल बहुमत में नहीं आते, वे विरोधी दल की भूमिका निभाते हैं और सरकार की गतिविधियों पर नियंत्रण रखते हैं।

प्रश्न 3. भारत में राजनीतिक दलों के विकास का वर्णन कीजिए।
उत्तर – भारत में राजनीतिक दलों का विकास 1885 में भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस की स्थापना से शुरू हुआ। इसने एक राजनीतिक दल के रूप में कार्य करना वास्तव में स्वतंत्रता प्राप्ति के बाद शुरू किया। 1967 तक यह प्रभुत्वशाली बना रहा। 1977 के पश्चात् भारत में मुख्य रूप से द्वि-दलीय प्रणाली का दौर शुरू हो गया।

भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस तथा जनता पार्टी, लेकिन यह स्थिति बहुत थोड़े दिनों तक बनी रही। जनता पार्टी कई टुकड़ों में बँट गई और 1980 में एक बार पुन: कांग्रेस पार्टी केंद्र में सत्ता में आ गई और 1989 तक वह सत्ता में बनी रही। हालाँकि कांग्रेस अपनी प्रभुत्वशाली स्थिति को पुनः प्राप्त न कर सकी। 1999 के पश्चात् भारत में मुख्य रूप से दो गठबंधन अस्तित्व में आए-भारतीय जनता पार्टी के नेतृत्व वाला राष्ट्रीय लोकतांत्रिक गठबंधन तथा दूसरा कांग्रेस का नेतृत्व वाला संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन ।

प्रश्न 4. क्षेत्रीय दल किसे कहते हैं ? वह राष्ट्रीय दल से किस प्रकार भिन्न है ? किन्हीं तीन क्षेत्रीय दलों के नाम बताइए। उन राज्यों के भी नाम बताइए जहाँ यहाँ क्षेत्रीय दल विद्यमान हैं ?
उत्तर – क्षेत्री दलों से अभिप्राय उन दलों से है, जिनका प्रभाव पूरे देश में न हो, पर कुछ निश्चित क्षेत्रों में होता है। उत्तर प्रदेश में समाजवादी पार्टी, आंध्र प्रदेश में तेलुगु देशम और महाराष्ट्र में शिवसेना क्षेत्रीय राजनीतिक दल है।

क्षेत्रीय दल और राष्ट्रीय दल में विभिन्नता – क्षेत्रीय दल राष्ट्रीय दलों से अनेक स्तर पर भिन्न होते हैं। जैसे क्षेत्रीय दलों का प्रभाव किसी विशेष क्षेत्र तक ही सीमित रहता है। परंतु राष्ट्रीय दल पूरे देश में प्रभाव रखते हैं। उसी तरह क्षेत्रीय दल माँगों और समस्याओं को लेकर चुनाव लड़ते हैं, परंतु राष्ट्रीय राजनीतिक दलों के सामने राष्ट्रीय समस्याएँ होती हैं।

प्रश्न 5. लोकतंत्र में दलीय व्यवस्था कितने प्रकार की होती है ?
उत्तर – लोकतंत्र में दलीय व्यवस्था तीन प्रकार की होती हैं –
(i) एकदलीय व्यवस्था
(ii) द्वि-दलीय व्यवस्था
(iii) बहुदलीय व्यवस्था।
विस्तृत विवरण निम्नलिखित हैं –
(i) एकदलीय व्यवस्था – इस व्यवस्था के अंतर्गत देश में केवल एक राजनीतिक दल होता है। दूसरे दलों को संगठित होने का अधिकार नहीं होता। जैसे-रूस और चीन में केवल एक दल है – साम्यवाद ।

(ii) द्वि-दलीय व्यवस्था – इस प्रणाली के अंतर्गत देश में केवल दो दल होते हैं। वे दोनों ही चुनाव लड़ते हैं। इन दोनों में से एक सरकार बना लेता है। दूसरा विरोधी दल का काम करता है। द्वि-दलीय पद्धति के होते हुए भी देश में दो से अधिक दल हो सकते हैं। नए दलों को संगठन का पूरा अधिकार होता है। लेकिन उनका महत्त्व अधिक नहीं होता। इंग्लैण्ड, अमेरिका और कनाड़ा में द्वि-दलीय व्यवस्था है।

(iii) बहुदलीय व्यवस्था – इस व्यवस्था में देश में बहुत अधिक दल होते हैं और सारे चुनाव लड़ते हैं। जिस दल को बहु मिल जाता है, वह सरकार बनाता है। शेष सभी दल विरोधी दल कहलाते हैं। भारत और फ्रांस में बहुदलीय व्यवस्था है।

प्रश्न 7. हित समूह किसे कहते हैं ? कब यह दबाव समूह बन जाता है ? किसी एक दबाव तकनीक की चर्चा कीजिए।
उत्तर – हित समूह लोगों द्वारा संगठित वे समूह होते हैं, जिन्हे अपने हितों की पूर्ति करनी होती है। उन्हें ऐसा इसलिए कहा जाता है, क्योंकि-

(क) वे संगठित होते हैं,
(ख) उनके कुछ समान हित होते हैं,
(ग) सदस्यों को जोड़ने वाले हित विशिष्ट तथा खास होते हैं,
(घ) ऐसे संगठित समूहों के सदस्य अपने हितों की पूर्ति, रक्षा तथा बढ़ावा देने का प्रयास करते हैं, जिनके लिए वे इकट्ठे हुए हैं। साधारणत: हित समूहों और दबाव समूहों को समानार्थक समझा जाता है, परंतु ऐसा है नहीं। सभी दबाव समूह हित समूह तो होते हैं, परंतु सभी हित समूह दबाव समूह नहीं होते, हित समूह का दृष्टिकोण लचीला होता और दबाव समूह का बहुत कठोर। दोनों में स्पष्ट अंतर हैं-

हित समूह कब दबाव समूह बन जाते हैं ? – निर्णय प्रक्रिया को प्रभावित करने के लिए ये हित समूह कई बार सरकार दबाव बनाने का प्रयास करते हैं। जब हित समूह सरकार पर अपने हित में निर्णय के लिए दबाव डालते हैं तो उन्हें हम दबाव समूह कहते हैं।

दबाव तकनीक – समान सामाजिक-आर्थिक हितों के लोग समूह में गठित होकर अपने हितों की रक्षा करते हैं तथा सरकार के निर्णयों को प्रभावित करने का प्रयास करते हैं। जब कभी शिकायतें दूर नहीं होतीं या माँगें पूरी नहीं होतीं, तो ये समूह कुछ दबाव तकनीकों को अपनाते हैं। जैसे

प्रदर्शन – हित/दबाव समूह अपनी माँगों को प्रदर्शित करने के लिए धरना, मार्च, नारेबाजी, पुतला जलाना आदि का आयोजन करते हैं। आपने अपने इलाके में सरकारी कर्मचारियों को इन तकनीकों को अपनाते हुए देखा होगा। हड़ताल के दौरान वे जोर-जोर से नारे लगाते हैं, जैसे-“वेतन सुविधा बढ़ाओ नहीं तो गद्दी छोड़ दो।” कभी-कभी वे सार्वजनिक संपत्ति, जैसे-स, रेलवे, पोस्ट ऑफिस, सरकारी वाहनों आदि को क्षति भी पहुंचाते हैं।