NCERT Solutions Class 12th History Chapter – 15 संविधान का निर्माण (Framing the Constitution The Beginning of a New Era)
| Textbook | NCERT |
| Class | 12th |
| Subject | History |
| Chapter | 15th |
| Chapter Name | संविधान का निर्माण |
| Category | Class 12th History Notes In Hindi |
| Medium | English |
| Source | Last Doubt |
NCERT Solutions Class 12th History (Part III) Chapter – 15 संविधान का निर्माण (Framing the Constitution The Beginning of a New Era)
Chapter – 15
संविधान का निर्माण
Notes
| भारतीय संविधान – भारतीय संविधान विश्व का एकमात्र सबसे बड़ा लिखा हुआ संविधान है। भारतीय संविधान को 9 दिसम्बर, 1946 से 28 नवम्बर 1949 के बीच बनाया गया। संविधान सभा के कुल 11 सत्र हुए, जिनमें पुरे 165 दिन बैठकों में बीत गए। भारतीय संविधान लगभग 2 साल 11 महीने और 18 दिन में बनकर तैयार हुआ था। और इसे बनाने में लगभग 64 लाख का खर्चा किया गया था। भारतीय संविधान में भारतीय शासन व्यवस्था, राज्य और केंद्र के संबंधों एवं राज्य के मुख्य अंगो के कार्यों का वर्णन किया गया है। भारतीय संविधान का निर्माण देश निर्माण के सबसे महत्वपूर्ण कार्य में से एक था क्योकि भारतीय संविधान का निर्माण जवाहरलाल नेहरू, सरदार वल्लभभाई पटेल, डॉक्टर भीमराव अंबेडकर जैसे बड़े – बड़े नेताओं द्वारा किया गया था। |
| उथल पुथल का दौर – भारतीय संविधान 26 जनवरी, 1950 को अस्तित्व में आया लेकिन संविधान निर्माण से पहले के समय काफी उथल – पुथल वाले, थे। यह उथल – पुथल लोगो के अत्यधिक लोभ के कारण भी था और भीषण मोहभंग का भी। लोगों की स्मृति में भारत छोड़ो आन्दोलन, आजादी हिन्द फौज का प्रयास, 1946 में रॉयल इंडियन नेवी का विद्रोह, देश के विभिन्न भागों में मजदूरों और किसानों के आन्दोलन आशाओं के प्रतीक थे तो वही हिन्दू – मुस्लिम के बीच दंगे और देश का बंटवारा भीषण मोहभंग का क्षण था। हमारे संविधान ने अतीत और वर्तमान के घावों पर मरहम लगाने, और विभिन्न वर्गो, जातियों व समुदायों में बँटे भारतीयों को एक साझा राजनीतिक प्रयोग में शामिल करने में मदद दी है। |
| संविधान की मांग – महात्मा गांधी ने 1922 ईस्वी में असहयोग आंदोलन के दौरान मांग की,कि भारत का राजनीतिक भाग्य स्वयं भारतीयों द्वारा तय होना चाहिए। अर्थात महात्मा गाँधी ये कहना चाहते थे की अब भारत के लोगो द्वारा ही भारत की सभी कार्यो को देखा जाएगा। कानूनी आयोगों और गोलमेज सम्मेलनों की असफलता के कारण भारतीयों की आकांक्षाओं की पूर्ति करने के लिए गवर्नमेंट ऑफ इंडिया एक्ट 1935 पारित किया गया। कांग्रेस ने 1935 ईस्वी में मांग की कि भारत का संविधान बगैर किसी बाहरी हस्तक्षेप के बनना चाहिए। |
| संविधान सभा का गठन – संविधान सभा का गठन केबिनेट मिशन योजना द्वारा सुझाए गए प्रस्ताव के अनुसार 1946 में हुआ था। इसके अंतर्गत संविधान सभा के कुल चुने गए सदस्यों की संख्या 389 थी। जिसमे से 296 ब्रिटिश भारत एव 93 सदस्य देसी रियासतों से चुने गए। सभी राज्यो व देशी रियासतों को उनकी जनसंख्या के अनुपात में सीटें दी जानी थी। जिसमें से प्रत्येक 10 लाख की आबादी पर संविधान सभा के लिए एक सदस्य प्रांतीय विधान सभा के सदस्यों द्वारा चुना जाना था। |
प्रांतों के 296 सदस्यों में से स्थानों पर आवंटन कुछ इस प्रकार था
संविधान सभा के सदस्यों का चुनाव सार्वभौमिक मताधिकार के आधार पर नही हुआ था। बल्कि प्रांतीय विधायिकाओं ने संविधान सभा के सदस्यों को चुना। संविधान सभा मे कांग्रेस प्रभावशाली थी क्योंकि प्रांतीय चुनावो में कांग्रेस ने सामान्य चुनाव क्षेत्रो में भारी जीत प्राप्त की थी, और मुस्लिम लीग को अधिकांश मुस्लिम सीट मिल गई थी। लेकिन मुस्लिम लीग ने संविधान सभा का वहिष्कार करना उचित समझा और एक अन्य संविधान बनाकर पाकिस्तान की मांग को जारी रखा। |
| संविधान सभा मे चर्चाएं – संविधान सभा मे हुई चर्चाएं जनमत से प्रभावित होती थी, जब संविधान सभा मे बहस होती थी, तो विभिन्न पक्षो की दलील अख़बारों में भी छापी जाती थी और तमाम प्रस्तावों पर सार्वजनिक रूप से बहस चलती थी। सामूहिक सहभागिता बनाने के लिए जनता के सुझाव भी आमंत्रित किए जाते थे। कई अल्पसंख्यक अपनी मातृभाषा की रक्षा के लिए माँग करते थे। |
| संविधान सभा के मुख्य नेता – संविधान सभा में कुल 300 सदस्य थे जिनमें 6 सदस्यों की भूमिका काफी महत्वपूर्ण थी इन 6 सदस्यों में से 3 जवाहर लाल नेहरू, सरदार वल्लभ भाई पटेल और डॉक्टर राजेन्द्र प्रसाद कांग्रेस के सदस्य थे। इसके अतिरिक्त बी.आर.अम्बेडकर , के.एम. मुंशी और अल्लादी कृष्णास्वामी अय्यर थे। संविधान सभा में दो प्रशासनिक अधिकारी भी थे। इनमें से एक बी.एन. राव भारत सरकार के संवैधानिक सलाहकार थे जबकि दूसरे अधिकारी एस.एन. मुखर्जी थे। इनकी भूमिका मुख्य योजनाकार की थी। |
संविधान के बारे में महत्वपूर्ण तथ्य
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| उद्देश्य प्रस्ताव – 13 दिसम्बर , 1946 को जवाहर लाल नेहरू ने संविधान सभा के सामने उद्देश्य प्रस्ताव पेश किया। इसमें भारत को “ स्वतंत्र , सम्प्रभु गणराज्य‘ घोषित किया था । नागरिकों को न्याय समानता व स्वतंत्रता का आश्वासन दिया गया था ,और यह वचन दिया गया था कि ” अल्पसंख्यकों , पिछड़े जनजातीय क्षेत्र एवं दलित व अन्य पिछड़े वर्गों के लिए पर्याप्त रक्षात्मक प्रावधान किए जाएंगे। पं. जवाहरलाल नेहरू जी ने यह प्रस्ताव भी पेश किया था, कि भारत का राष्ट्रीय ध्वज केसरिया, सफेद, ओर गहरे हरे रंग की 3 बराबर चौड़ाई वाली पट्टीयो का तिरंगा झंडा होगा। जिसके बीच मे गहरे नीले रंग का चक्र होगा। सरदार वल्लभ भाई पटेल मुख्य रूप से पर्दे के पीछे कई महत्वपूर्ण काम कर रहे थे। कांग्रेस के इस त्रिगुट के अलावा प्रख्यात विधिवेत्ता ओर अर्थशास्त्री भीम राव अम्बेडकर भी सभा के सबसे महत्वपूर्ण सदस्यो में से एक थे। यद्यपि ब्रिटिश शासन के दौरान अम्बेडकर कांग्रेस के राजनीतिक विरोधी रहे थे। परंतु स्वतंत्रता के समय महात्मा गांधी की सलाह पर उन्हें केंद्रीय विधि मंत्री का पद संभालने का न्योता दिया गया था। इन भूमिका में उन्होंने संविधान की प्रारुप समिति के अध्यक्ष के रूप में काम किया। अम्बेडकर के पास सभा मे संविधान के प्रारूप को पारित करवाने की जिम्मेदारी थी। इस काम मे लगभग 3 बर्ष लगे। |
| संविधान सभा के कम्युनिस्ट सदस्य सोमनाथ लाहिड़ी – संविधान सभा के कम्युनिस्ट सदस्य सोमनाथ लाहिड़ी को सभा की चर्चाओं पर ब्रिटिश साम्राज्यवाद का स्याह (परछाई) दिखाई देता था। 1946 – 1947 ई० में जब संविधान सभा मे चर्चा चल रही थी तो अंग्रेज अभी भी भारत मे थे। जवाहर लाल नेहरू के नेतृत्व में अंतरिम सरकार शासन तो चला रही थी परंतु उसे सारा काम वायसराय तथा लंदन में बैठी ब्रिटिश सरकार की देख – रेख में करना पड़ता था। लाहिड़ी ने अपने साथियों को समझाया कि संविधान सभा अंग्रेजो की बनाई हुई और वह अग्रेजो की योजना को साकार करने का काम कर रही है। |
| पृथक निर्वाचन की समस्या – 27 अगस्त 1947 ई० को मद्रास के B. Pocker (बी पोकर साहिब बहादुर) ने पृथक निर्वाचिकाए बनाये रखने के पक्ष में एक प्रभावशाली भाषण दिया। संविधान सभा में पृथक निर्वाचिका की समस्या पर बहस हुई। मद्रास के बी.पोकर बहादुर ने इसका पक्ष लिया परंतु , ज्यादातर राष्ट्रवादी नेताओ जैसे- आर.वी. धुलेकर , सरदार वल्लभ भाई पटेल , गोविन्द वल्लभ पंत , बेगम ऐजाज रसूल आदि ने इसका कड़ा विरोध किया और इसे देश के लिए घातक बताया। सरदार पटेल ने कहा था कि पृथक निर्वाचिका एक ऐसा जहर है जो हमारे देश की पूरी राजनीति में समा चुका है। क्या तुम इस देश मे शांति चाहते हो, अगर चाहते हो तो इसे (पृथक निर्वाचिका) को फौरन छोड़ दो। जी.बी पंत ने एक बहस में कहा, अलग मतदाता न केवल राष्ट्र के लिए बल्कि अल्पसंख्यकों के लिए भी हानिकारक है। उन्होंने कहा कि बहुसंख्यक समुदाय का दायित्व था कि वे अल्पसंख्यकों की समस्या को समझें और उनकी आकांक्षाओं के साथ सहानुभूति रखें । |
| आदिवासी और उनके अधिकार – Jaipal Singh Munda (जयपाल सिंह मुंडा), ने इतिहास के माध्यम से आदिवासी के शोषण, उत्पीड़न और भेदभाव के बारे में विस्तार से बात की। उन्होंने आगे कहा कि जनजातियों की रक्षा करने और प्रावधान करने की आवश्यकता है जो उन्हें सामान्य आबादी के स्तर पर आने में मदद करेंगे। जयपाल सिंह ने कहा , उन्हें मुख्यधारा में एकीकृत करने के लिए शारीरिक और भावनात्मक दूरी को तोड़ने की जरूरत है। उन्होंने विधायिका में सीट के आरक्षण पर जोर दिया , क्योंकि यह उनकी मांगों को आवाज देने में मदद करता है और लोग इसे सुनने के लिए मजबूर होंगे। |
| हमारे देश के दलित वर्गों के लिए संविधान में प्रावधान – दलित वर्ग हमारे देश की 20-25% आबादी का निर्माण करते हैं, इसलिए वे अल्पसंख्यक नहीं हैं लेकिन उन्हें लगातार हाशिए का सामना करना पड़ा है। सार्वजनिक स्थानों तक उनकी पहुंच नहीं थी, उन्हें विकृत सामाजिक और नैतिक आदेशों के माध्यम से दबा दिया गया था। दलित वर्गों की शिक्षा तक कोई पहुँच नहीं थी और प्रशासन में उनकी कोई हिस्सेदारी नहीं थी। दलित वर्गों के सदस्यों ने अस्पृश्यता की समस्या पर जोर दिया जिसे सुरक्षा और संरक्षण के माध्यम से हल नहीं किया जा सकता था। इसे पूरी तरह से दूर करने के लिए इन लोगों को मुख्यधारा में शामिल करने और समाज में व्यवहार में बदलाव लाने की जरूरत है। संविधान सभा ने एक प्रावधान किया कि अस्पृश्यता को समाप्त किया, हिंदू मंदिरों को सभी जातियों और विधायिका में सीटों के लिए खोल दिया गया, सरकारी कार्यालयों में नौकरियां निम्न जातियों के लिए आरक्षित की गईं। |
राज्य की शक्तियाँ – केंद्र और राज्य स्तर पर सरकार के विभाजन के मुद्दे पर तीव्र बहस हुई । संविधान ने विषय की तीन सूचियाँ प्रदान की अर्थात
अधिक मत केंद्रीय सूची में सूचीबद्ध हैं। भारत – केंद्र में सरकार को और अधिक शक्तिशाली बनाया जाता है ताकि वह शांति, सुरक्षा सुनिश्चित कर सके, और महत्वपूर्ण हितों के मामले में समन्वय स्थापित कर सके और अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में पूरे देश के लिए बात कर सके। हालाँकि कुछ कर (Tax) जैसे कि भूमि और संपत्ति कर, बिक्री कर शराब पर कर राज्य द्वारा अपने ढंग से वसूल कर सकती हैं। |
| केंद्र और राज्य की शक्तियों पर संथानम का दृष्टिकोण – K. Santhanam (के सन्तानम) ने कहा कि राज्य को मजबूत बनाने के लिए न केवल राज्य बल्कि केंद्र को भी सत्ता में लाना जरूरी है। उन्होंने कहा कि अगर केंद्र जिम्मेदारी से आगे बढ़ता है तो यह ठीक से काम नहीं कर सकता है। इसलिए यह महत्वपूर्ण है कि राज्य को कुछ शक्तियां हस्तांतरित की जाएं। फिर के.संथानम ने कहा कि राज्यों को उचित वित्तीय प्रावधान दिए जाने चाहिए ताकि वे स्वतंत्र रूप से काम कर सकें और उन्हें मामूली खर्च के लिए केंद्र पर निर्भर रहने की आवश्यकता न हो , यदि सही तरीके से आवंटन नहीं किया गया तो संथानम और कई अन्य लोगों ने अंधेरे भविष्य की भविष्यवाणी की। उन्होंने आगे कहा कि प्रांत केंद्र के खिलाफ विद्रोह कर सकता है और केंद्र टूट जाएगा , क्योंकि अत्यधिक शक्ति संविधान में केंद्रीकृत है। |
| मजबूत सरकार की आवश्यकता – विभाजन की घटनाओं से मजबूत सरकार की आवश्यकता को और मजबूती मिली। कई नेताओं जैसे जवाहरलाल नेहरू , बी.आर अंबेडकर , गोपालस्वामी अय्यर आदि ने मजबूत केंद्र की वकालत की। विभाजन से पहले कांग्रेस ने प्रांतों को काफी स्वायत्तता देने पर सहमति व्यक्त की थी। इस पर मुस्लिम लीग को संतुष्ट करने पर सहमति हुई । लेकिन विभाजन के बाद , कोई राजनीतिक दबाव नहीं था और विभाजन के बाद की आवाज ने केंद्रीयकृत शक्ति को और बढ़ावा दिया। |
| राष्ट्र की भाषा – संविधान सभा में राष्ट्रभाषा के मुद्दों पर महीनों तक तीव्र बहस हुई। भाषा एक भावनात्मक मुद्दा था और यह विशेष क्षेत्र की संस्कृति और विरासत से संबंधित था। 1930 के दशक तक , कांग्रेस और महात्मा गांधी ने हिंदी को राष्ट्रीय भाषा के रूप में स्वीकार किया। हिंदी भाषा को समझना आसान था और भारत के बड़े हिस्से के बीच एक लोकप्रिय भाषा थी। विविध संस्कृति और भाषा के मेल से हिंदी का विकास हुआ। हिंदी भाषा मुख्य रूप से हिंदी और उर्दू से बनी थी , लेकिन इसमें दूसरी भाषा के शब्द भी थे। लेकिन दुर्भाग्य से , भाषा भी सांप्रदायिक राजनीति से पीड़ित हुई। धीरे – धीरे हिंदी और उर्दू अलग होने लगी। हिंदी ने संस्कृत के अधिक शब्दों का उपयोग करना शुरू कर दिया, फिर भी, महात्मा गांधी ने हिंदी में अपना विश्वास बनाए रखा। उन्होंने महसूस किया कि हिंदी सभी भारतीयों के लिए एक समग्र भाषा थी। |
| हिंदी को राष्ट्रभाषा बनाने की दलील – आर.वी.धुलेकर , संविधान सभा के सदस्य ने हिंदी को राष्ट्रभाषा और भाषा बनाने के लिए एक मजबूत दलील दी जिसमें संविधान बनाया जाना चाहिए। इस दलील का प्रबल विरोध हुआ। असेंबली की भाषा समिति ने एक रिपोर्ट तैयार की जिसमें उसने यह तय करने की कोशिश की कि देवनागरी लिपि में हिंदी एक आधिकारिक भाषा होगी लेकिन हिंदी दुनिया के लिए संक्रमण एक क्रमिक प्रक्रिया होगी और स्वतंत्रता के बाद शुरुआती 15 वर्षों तक, अंग्रेजी को आधिकारिक के रूप में इस्तेमाल किया जाएगा। प्रांत के भीतर आधिकारिक कार्यों के लिए प्रांतों को एक भाषा चुनने की अनुमति थी। उसने हिंदी को लोगों की भाषा के रूप में स्वीकार किया था लेकिन भाषा बदली जा रही है। उर्दू और क्षेत्रीय भाषाओं के शब्द हटा दिए गए। यह कदम हिंदी के समावेशी और समग्र चरित्र को मिटा देता है , और इसके कारण , विभिन्न भाषा समूहों के लोगों के मन में चिंताएं और भय विकसित होता है। |
| हिंदी के प्रभुत्व का डर – संविधान सभा के सदस्य एसजी दुर्गाबाई ने कहा कि दक्षिण भारत में हिंदी के खिलाफ तीव्र विरोध है। भाषा के संबंध में विवाद के प्रादुर्भाव के बाद , प्रतिद्वंद्वी में एक डर है कि हिंदी प्रांतीय भाषा के लिए विरोधी है और यह प्रांतीय भाषा और इसके साथ जुड़ी सांस्कृतिक विरासत की जड़ को काटती है। |